La nivelación de pensiones como solución a la verdadera revalorización del maestro pretendida por la Ley N° 29944

Abstract

En el presente trabajo de investigación se está promoviendo una solución legal respecto a la negativa constitucional de la nivelación de pensiones, la cual tiene por sustento legal a la Primera Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política del Perú, y lo señalado por diversas leyes en la materia. Al respecto, nuestra propuesta en la presente tesis consiste en plantear la reforma constitucional de la Disposición Final y Transitoria en alusión, con la finalidad de brindar al trabajador del Sector de Educación una dignificante y rentable pensión que será apoyada mediante la inserción de un régimen mixto de pensiones donde el Estado y el particular, deberán cooperar de acuerdo a las aportaciones realizadas por el trabajador para el sustento de la Ley que los regule. En ese sentido, se plantea la integración al Sistema Jurídico de una nueva figura que si bien busca homologar la pensión del trabajador del Sector de Educación, léase los maestros; esta nivelación de pensiones será en base a la remuneración mínima vigente del mismo, en tal sentido; señalamos que esta nueva figura estará conforme a los lineamientos de la teoría de aplicación inmediata que ha sido subsumida por la Carta Magna de 1993, por cuanto su vigencia no estará relacionada a la retroactividad en materia laboral ni constitucional de este derecho, toda vez como se advirtió es novedosa. Respecto a lo indicado, consideramos que haciendo viable la nivelación de pensiones conforme a la remuneración mínima vigente del trabajador, se brindaría seguridad jurídica al mismo, se revalorizaría su imagen, y se compensaría por los años de aportación de los servicios prestado al Estado. Asimismo, no se causaría un desbalance financiero para el Estado por cuanto considero que para el otorgamiento de este derecho sería fundamental parámetros que sostengan el esfuerzo del trabajador así como el apoyo de la esfera Estatal. Con lo argumentado, tenemos en claro que la búsqueda de la nivelación de pensiones para los trabajadores del Sector Educación no consiste en desmerecer lo ya aportado por las Leyes especiales en la materia; sino que se busca el reconocimiento del maestro en base al otorgamiento de un monto económico más justo, y que no conllevaría a un desfalco presupuestal por parte del Estado, por cuanto sería gradualmente su acogida y asegurada. Por lo expuesto, indicamos que en la actualidad es un avance prometedor el concepto de la Remuneración Integra Mensual acopiada por la Ley N° 29944 que regula los maestros, pero que sin embargo, deberá ser mejor estructurada para mejorar la calidad de derecho previsional al trabajador del Sector Educación.