Importancia de la fiscalización ambiental a empresas mediante disposiciones municipales específicas en Los Olivos

Abstract

El presente trabajo de investigación permite dar un análisis sobre el marco normativo municipal en materia ambiental de la Municipalidad de Los Olivos a fin de determinar si cuentan con disposiciones normativas municipales específicas sobre fiscalización ambiental a empresas que permitan aplicar medidas jurídicas para la prevención y minimización de los impactos ambientales negativos que produce la actividad empresarial en la localidad. El estudio permite considerar si el tema de fiscalización ambiental a las empresas viene a ser en la práctica un asunto de prioridad en la Municipalidad de Los Olivos en base a sus instrumentos normativos que les permita efectuar esta actividad y hacer cumplir las exigencias ambientales emanadas de la legislación nacional y de lo establecido por la Constitución. Para ello las bases teóricas de la presente investigación se enfocan en señalar la importancia de mantener un ambiente sano y equilibrado como derecho fundamental establecido en la Constitución, que viene a ser protegido mediante una adecuada gestión ambiental de las entidades públicas, en específico de la municipalidad como el ente más cercano a la población. Tal gestión comprende la creación de instrumentos normativos ambientales que al aplicarse hacer realidad la protección al ambiente, por lo que es necesario contar con disposiciones específicas para determinados temas ambientales, como el de la fiscalización ambiental. En base a ello se procede a analizar los instrumentos normativos con que cuenta la Municipalidad de Los Olivos en esta materia. Así también se describe acerca de los impactos ambientales generados por las empresas a fin de establecer la importancia de contar con disposiciones normativas que ayuden a prevenir o minimizar tales impactos ambientales, lo cual va de la mano con el cumplimiento de los estudios ambientales exigidos por el sector. Por otro lado, se explica sobre las consecuencias de apartarse de las exigencias ambientales tanto administrativas, penales y civiles que ayudan a establecer la importancia de la intervención de la municipalidad para colaborar con las autoridades a detectar casos sobre contaminación ambiental, lo cual será posible con la regulación normativa sobre fiscalización. En ese sentido, se explica también sobre la relación entre la municipalidad y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental) para establecer la forma de colaboración con este ente estatal, precisándose también acerca de la importancia de contar con disposiciones municipales que ayuden a controlar la actividad contaminante. El estudio también comprende el análisis de un caso concreto sobre una empresa ubicada en el distrito de Los Olivos que genera riesgos de contaminación ambiental, lo cual nos permitirá señalar acerca de la importancia de contar con estudios ambientales previos al otorgamiento de licencias de funcionamiento ya que muchas actividades empresariales pueden generar daños a la salud de la población, especialmente de personas vulnerables. Con ello se explica también acerca de las limitaciones al derecho de la libertad de empresa cuando el derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado sufre un riesgo inminente. Atendiendo estos lincamientos, este documento se ha dividido en cuatro (4) capítulos desde las premisas de investigación metodológica: El problema de investigación, marco teórico, metodología y resultados. Asimismo, se adjuntan, como anexos, una serie de documentos que soportan, amplían y desarrollan algunos de los temas tratados.