Análisis del régimen especial de Lima Metropolitana en el proceso de descentralización del Estado

Abstract

La presente investigación denominada “Análisis del régimen especial de Lima Metropolitana en el proceso de descentralización del Estado”, tiene como objeto analizar de qué manera se desarrolla el proceso de descentralización del Estado a Lima Metropolitana, dada su condición de régimen especial, pasando por describir y analizar el proceso de transferencia de responsabilidades y gestión descentralizada a Lima Metropolitana, así como la redistribución del ingreso, su incidencia en el desarrollo económico y el nivel de participación ciudadana. La investigación corresponde a un enfoque cualitativo, el diseño que asumimos fue el estudio de caso, método analítico, las técnicas que se utilizó para recabar la información, fueron el análisis documental y las entrevistas semiestructuradas, y los instrumentos utilizados fueron en el primer caso el fichaje de la documentación analizada y en el segundo caso la guía de entrevistas semiestructuradas. Las conclusiones a los que arriba la investigación son las siguientes: i) El proceso de descentralización del Estado a la Municipalidad Metropolitana de Lima, es un proceso inconcluso, y un tanto incomprendido que se encuentra a la fecha prácticamente detenido; ii) La trasferencia de funciones sectoriales del gobierno nacional a la Municipalidad Metropolitana de Lima apenas alcanza el 17% del total de funciones por transferir; iii) La descentralización en Lima Metropolitana, no ha tomado en consideración su condición de régimen especial, ni mucho menos el hecho de ser la capital de la república, la Redistribución del ingreso como consecuencia del proceso descentralizador es prácticamente nulo; iv) La conexión entre la descentralización y el desarrollo económico local y la reducción de la pobreza en Lima Metropolitana es débil, especialmente en términos cuantitativos; v) En los últimos años, el proceso de descentralización y coordinación metropolitana con la sociedad civil se ha debilitado significativamente.