El principio de culpabilidad administrativa frente a la responsabilidad objetiva de los postores bajo la ley de contrataciones con el Estado

Abstract

La presente investigación busca demostrar que la aplicación de la responsabilidad objetiva por presentación de documentación falsa y/o inexacta en el marco de un procedimiento de selección admite excepciones. El estado no debe perder ofertas competitivas por inhabilitaciones que tienen como único fundamento una aplicación literal de la norma. Se trata de una investigación no experimental con un diseño descriptivo con un enfoque cualitativo y un análisis ex post facto bajo la aplicación del método deductivo, así como las técnicas de la exégesis, la dogmática jurídica y el análisis funcional. Se ha recolectado casuística y se ha hecho un recuento histórico y comparado de la normativa sobre contratación pública a fin de determinar cuál es la razón por la que el Tribunal de Contrataciones con el Estado viene aplicando el estándar de responsabilidad objetiva en desmedro del principio de culpabilidad. A partir de esta investigación he podido concluir que no basta la verificación del hecho, sino, un análisis sistemático del caso que disipe toda duda sobre la responsabilidad del imputado. Recomiendo efectuar una reforma de la ley de contrataciones con el estado que armonice la aplicación de la responsabilidad objetiva con el principio de culpabilidad administrativa.