Vulneración al derecho de propiedad a causa del cambio de zonificación – San Borja 2019

Abstract

El presente informe, está basado en investigar la problemática relacionada a la vulneración indirecta al uso y disfrute de la propiedad a causa del cambio de zonificación y su disminución de usos permitidos para desarrollar actividades económicas lugar in situ el distrito de San Borja en el año 2019, cabe señalar que dicha controversia inicia con el mal uso por parte de las autoridades de los gobiernos locales en relación al artículo 14° de la Ley Marco de Licencia de funcionamiento N° 28976 y sus modificatorias, la cual indica literalmente “el cambio de zonificación no es oponible al titular de la licencia de funcionamiento dentro de los primero diez (10) años de producido dicho cambio. Únicamente en aquellos casos que exista un alto nivel de riesgo o afectación a la salud, la municipalidad, con opinión de la autoridad competente, podrá notificar la adecuación al cambio de zonificación en un plazo menor”; sin embargo, existen funcionarios públicos que aplican este artículo para efectuar el cambio de zonificación sin justificar la existencia de un alto nivel de riesgo o afectación a la salud, tal y como lo establece dicha norma. En ese sentido, en el presente informe hemos determinado que no se ha estado aplicando correctamente los criterios para un cambio de zonificación y la disminución de usos permitidos en una determinado predio o establecimiento, por lo que a su vez se va a evidenciar que se requiere crear una norma que regule los supuestos normativos específicos a fin de que la administración pública pueda acogerse y determinar en qué circunstancias está permitido el cambio de zonificación y disminución de usos en virtud del bien común. La metodología es bajo el enfoque cualitativo, de tipo básica, con diseño de estudio de caso y fenomenológico, asimismo la información recabada ha sido recopilada empleándose la triangulación de datos, que comprende recolección de datos, entrevistas y análisis documental.